Законы о полётах на дронах в России в 2026 году: регистрация, правила и где можно летать

Правила для дронов в России меняются чаще, чем выходят новые модели. Ниже — что действует на начало октября 2026 года: какой документ главный, когда можно взлететь без плана полёта, что делать с регистрацией, что поменялось в этом году и где в стране летать можно, а где нельзя совсем. Перед поездкой сверяйтесь со свежими данными: в конце статьи — ссылки на первоисточники.

Статья — справка, а не юридическая консультация. Мы продаём дроны и разобрались в правилах для своих покупателей, но за точностью отдельного случая лучше обратиться к юристу или в региональный оперштаб.

Главный документ — Федеральные правила использования воздушного пространства

Как летать в небе над Россией, определяют Федеральные правила использования воздушного пространства — постановление Правительства № 138 от 11 марта 2010 года. Действующая редакция — от 31 июля 2025 года. Для владельца DJI Mini или Mavic в нём важны три пункта.

Пункт 52 — общее правило. Дрон летает по плану полёта и с разрешением на использование воздушного пространства. План подаёт владелец в региональный центр Единой системы организации воздушного движения (ЕС ОрВД).

Пункт 52(3) — когда план и разрешение не нужны. Это и есть «любительский» режим. Без плана можно летать, если одновременно:

• взлётная масса дрона — до 30 кг (любой DJI Mini, Air или Mavic);
• полёт визуальный, дрон всё время в прямой видимости;
• вы далеко от аэродромов и посадочных площадок (см. таблицу);
• вне запретных зон, зон ограничения полётов, временных и местных режимов, над местами охранных и публичных мероприятий и официальных соревнований.

Расстояние считается от контрольной точки аэродрома — она есть на картах ограничений в DJI Fly и в сервисах вроде dronoagregator.ru/map.

Пункт 49 — полёты над населёнными пунктами. Над городом, посёлком или деревней дрону массой 250 г и больше нужно разрешение местной администрации, а в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — городских органов власти. Освобождение из пункта 52(3) это требование не снимает: план полёта над деревней можно не подавать, а разрешение администрации всё равно нужно. Дроны легче 250 г — DJI Mini 4K, Mini 4 Pro со стандартным аккумулятором, Mini 5 Pro — под пункт 49 не попадают.

Приграничная полоса. Вдоль государственной границы — полоса 25 км (пункт 43). Полёты в ней без плана, разрешения и радиосвязи запрещены (пункт 44), и любительский режим из пункта 52(3) прямо её не отменяет. Считайте, что у границы без согласования летать нельзя.

Срок действия правил. В самом постановлении написано: «действует до 1 ноября 2026 г.». В конце августа Минтранс опубликовал проект о продлении правил до 1 сентября 2027 года. На момент написания статьи подписанного документа мы не нашли — после 1 ноября проверьте, что правила продлены.

Регистрация: с 150 граммов

Учёт дронов ведёт Росавиация по постановлению Правительства № 658 от 25 мая 2019 года.

• Кого регистрировать: все дроны с взлётной массой от 0,15 до 30 кг. DJI Mini массой 249 г тоже — порог 250 г для регистрации давно отменён, он остался только в пункте 49 про полёты над населёнными пунктами.
• Срок: 10 рабочих дней с покупки в России или со ввоза из-за границы.
• Как: заявление с фотографией дрона через Госуслуги, на портале Росавиации или почтой. Ответ — в течение 10 рабочих дней.
• Знак: учётный номер нужно нанести на корпус дрона — за полёт без него штрафуют так же, как за полёт незарегистрированного.

С 1 марта 2026 года к учётной записи добавился опознавательный индекс — для дронов от 0,25 кг (постановление Правительства № 83 от 2 февраля 2026 года).

Что изменилось в 2025–2026 годах: удалённая идентификация и ЭРА-ГЛОНАСС

• С 1 марта 2025 года дроны массой от 0,25 до 30 кг для визуальных полётов должны нести оборудование удалённой идентификации (постановление Правительства № 1701 от 30 ноября 2024 года).
• С 1 марта 2026 года оборудование должно передавать в систему ЭРА-ГЛОНАСС опознавательный индекс, высоту и координаты дрона, а система — пересылать их надзорным органам вместе с данными о регистрации и разрешении на полёт (постановление № 83). Подключение — на сайте АО «ГЛОНАСС», подходят сотовые, спутниковые трекеры и ADS-B (Минтранс, 10.02.2026).
• С 1 октября 2026 года, по сообщениям СМИ, план полёта не согласуют, если дрон не подключён к ЭРА-ГЛОНАСС.

Честно о сложном: как именно владельцу DJI Mini или Mavic выполнить эти требования, официально пока не разъяснено. В ответах на вопросы Минтранса Росавиация называет полёты DJI без удалённой идентификации нарушением, но там же оговаривает, что ответ носит информационный характер. Отдельного штрафа именно за отсутствие идентификации в КоАП мы не нашли. Ситуация будет меняться — следите за разъяснениями Росавиации.

Штрафы

За нарушение регионального запрета наказывают по другим статьям, и кроме штрафа дрон могут изъять. Губернатор Калининградской области в июне 2026 года прямо заявил, что изъятые дроны возвращать не будут.

Региональные запреты: где летать нельзя

Федеральные правила — не последнее слово. С 2022 года большинство регионов запретили полёты гражданских дронов своими указами — в рамках режима повышенной или базовой готовности, введённого в связи со спецоперацией. Такой запрет действует поверх федерального любительского режима: даже если по пункту 52(3) план не нужен, в регионе с запретом взлетать нельзя.

Почти все запреты бессрочные — «до отмены режима». Исключения в них обычно для госорганов, их подрядчиков и оборонных предприятий. Частному лицу разрешение в большинстве регионов не дают вовсе.

Ниже — сводка на сентябрь 2026 года по данным таблицы региональных ограничений «Гаранта», официальных указов и региональных СМИ. Она неполная и может устареть: перед поездкой проверьте актуальный текст указа своего региона.

Где регионального запрета нет — действуют только федеральные правила

• Республика Алтай. Запрета на полёты нет — есть только запрет снимать последствия атак беспилотников (указ № 348-у от 23.09.2025). Федеральные правила работают в полную силу: в сентябре 2026 года туристку оштрафовали за полёт незарегистрированного дрона в 6 км от аэропорта Горно-Алтайска. На время крупных праздников вводят временные запреты.
• Новосибирская и Томская области. Постоянного запрета нет, бывают временные: в Новосибирске — на время выборов (31 августа — 21 сентября 2026), в Томской области — 1–10 мая 2026.
• Магаданская область. Запрет отменён указом № 13-у от 12.02.2025.
• Калмыкия. Указа о запрете полётов мы не нашли — запрещено только снимать атаки беспилотников и работу ПВО.

Где можно с уведомлением, по условиям или вне отдельных зон

• Пермский край. С 27 марта 2026 года полный запрет заменён уведомлением (указ № 20 от 13.03.2026): не позже чем за час до полёта позвоните в ЕДДС (112) или дежурную часть полиции района и сообщите тип дрона, время, место и длительность. Пока объявлена «Беспилотная опасность», летать нельзя.
• Алтайский край. Полёты запрещены только во время воздушной тревоги или сигнала беспилотной опасности (указ № 3 от 14.01.2026).
• Чечня, Ингушетия, Северная Осетия. Указы разрешают без разрешения визуальные полёты дронов до 30 кг днём, в прямой видимости: ниже 150 м вне зон аэродромов, запретных зон и мероприятий и дальше 5 км от посадочных площадок; рядом с транспортными узлами, остановками, объектами энергетики и ЖКХ — ниже 100 м и не ближе 2 км. Остальные полёты — по заявке в рабочую группу оперштаба (в Чечне — не позже чем за 3 дня). Указы: Чечня — № 249 от 22.12.2023, Ингушетия — № 46 от 02.04.2024, Северная Осетия — № 400 от 27.11.2023.
• Кабардино-Балкария (Эльбрус). Те же условия, но даже о таком полёте нужно уведомить рабочую группу оперштаба не позже чем за 2 рабочих дня, с копиями в МВД, ФСБ, Росгвардию и Ростовский центр ЕС ОрВД. Другие полёты — по разрешению, заявка за 10 рабочих дней (указ № 81-УГ от 24.09.2024).
• Свердловская область. Без согласования с оперштабом можно летать на дроне до 30 кг в прямой видимости, днём, ниже 150 м, вне аэродромов, запретных зон и мест массовых мероприятий (указ № 205-УГ в редакции № 561-УГ).
• Тюменская область. Те же условия плюс разрешение муниципалитета.
• Дальний Восток: Приморский и Хабаровский края, Якутия, Амурская и Сахалинская области, Чукотка. Региональные запреты формально действуют, но в каждом указе есть то же исключение, что на Кавказе: дрон до 30 кг, днём, в прямой видимости, ниже 150 м вне зон аэродромов и мероприятий, ниже 100 м и не ближе 2 км к транспорту, энергетике и ЖКХ. На деле это значит, что за городом лёгкий дрон поднять можно, а в черте Владивостока, Хабаровска или Якутска — практически нет. В Приморье указ дополнительно требует разрешения муниципалитета, на Сахалине разрешённые зоны отмечены на карте map.sakhalin.gov.ru. В Якутии запрещены ещё приграничная зона и окрестности трубопроводов и ЛЭП.
• Камчатка — запрет только в населённых пунктах и у шести перечисленных энергообъектов; за их пределами регионального запрета нет. В Кроноцком заповеднике и Южно-Камчатском заказнике на дрон нужно отдельное разрешение заповедника.
• Коми — запрет только в зонах вокруг 28 промышленных объектов. Бурятия — только в установленных зонах. Красноярский край — над населёнными пунктами и отдельными опасными объектами.
• Мурманская область. Дрону тяжелее 150 г нужно разрешение местной администрации. Териберка — ещё и природный парк со своим разрешением на съёмку: в августе 2025 года туристов там штрафовали после рейда с пограничниками.

Где можно попробовать получить разрешение оперштаба

• Ставропольский край (Кавминводы) — заявка в межведомственную комиссию при министерстве энергетики края: дата и время, маршрут или район полёта, обоснование.
• Волгоградская область — заявка на opershtab_757@volganet.ru с данными о себе, целью, датой, местом полёта, характеристиками дрона и подтверждением регистрации.
• Астраханская область — заявка в оперштаб не позже чем за 20 рабочих дней до полёта.
• Ленинградская область — через комитет по транспорту, за 20 рабочих дней.
• Орловская область — заявка в департамент дорожного хозяйства и транспорта на ddh@adm.orel.ru: данные владельца и пилота, марка, модель и серийный номер дрона, копии паспортов, время и границы полёта. Порядок 2023 года, мог измениться.
• Воронежская область — заявка в региональное министерство промышленности и транспорта (industry@govvrn.ru), решение принимает оперштаб.
• Калужская область — заявка в региональное министерство транспорта (gpsdor@adm.kaluga.ru) не позже чем за 7 рабочих дней; нужно обоснование, так что шансы у туриста невелики.
• Рязанская область — заявка в министерство транспорта и автомобильных дорог, решение принимает губернатор.
• Тверская область — полёт только с разрешением Московского центра ЕС ОрВД на использование воздушного пространства; с сентября 2026 года запрет бессрочный.
• Ярославская область — частным лицам можно летать только на посадочных площадках аэродромов малой авиации.
• Ульяновская, Смоленская, Псковская, Ивановская области — через оперштаб или правительство региона; как это работает для частных лиц, мы не проверяли.

Где запрещено

Дагестан — летать нельзя. Указ Главы Республики Дагестан № 180 от 27 сентября 2023 года запрещает использование дронов на всей территории республики — в Махачкале, Дербенте, у Сулакского каньона, в горах. Исключения — только госорганы, подведомственные им организации, исполнители гособоронзаказа и те, кто работает по договору с ними. Порядка выдачи разрешений частным лицам в указе нет, так что туристу взлететь законно не получится. Запрет действует до отмены режима базовой готовности, то есть без срока; на осень 2026 года он не снят и не смягчён. В сентябре 2025 года по соцсетям ходил поддельный «приказ об отмене запрета» — пресс-служба главы республики назвала его фейком. Запрет применяют на деле: за 2025 год за полёты наказали 25 жителей и гостей республики, штраф для гражданина — 30–50 тысяч рублей. Отдельно с октября 2025 года запрещено публиковать видео атак дронов, работы ПВО и расположения военных и критически важных объектов. Часть республики — погранзона: полоса вдоль границы с Грузией и Азербайджаном и вдоль морского побережья, включая Махачкалу и Дербентский район.

Остальной Кавказ и юг. Карачаево-Черкесия, в том числе Домбай и Архыз, — запрет для всех дронов от 150 г, исключений для частных лиц нет (распоряжение правительства № 195-р от 08.05.2024). Запреты без порядка разрешений для туристов действуют также в Адыгее, Краснодарском крае (включая Сочи, Красную Поляну и «Сириус»), Ростовской области, в Крыму (указ № 208-У от 31.08.2022, для всех частных лиц) и Севастополе (временный режим над полуостровом по запросу Минобороны).

Москва и центр. С 20 июня 2026 года по запросу Минобороны действует федеральный запрет полётов гражданских дронов от земли до 5200 м над Москвой, большей частью Московской области и частью Рязанской, Тульской, Калужской, Тверской, Ярославской и Владимирской областей — разрешений частным лицам по нему не выдают. Внутри МКАД, кроме того, постоянная запретная зона. Региональные запреты действуют в Московской, Тульской, Владимирской, Брянской, Курской, Липецкой, Тамбовской, Костромской областях — плюс в перечисленных выше областях с порядком заявок. В Белгородской области отдельного указа нет, но небо закрыто федеральными ограничениями и действует режим контртеррористической операции — летать там нельзя.

Северо-Запад. Санкт-Петербург (до 31.12.2026), Ленинградская область, Карелия (дроны от 150 г), Архангельская, Вологодская, Новгородская, Псковская, Калининградская области.

Поволжье и Урал. Татарстан, Башкортостан (в феврале 2026 года запрет смягчили), Нижегородская, Самарская, Саратовская, Пензенская области, Марий Эл, Удмуртия, Челябинская, Курганская, Оренбургская области.

Сибирь. Омская, Кемеровская, Иркутская области, Тыва. На Байкале запрет касается и Ольхона, и всего западного берега; к тому же это Прибайкальский национальный парк — в мае 2026 года туриста оштрафовали за полёт над Малым морем сразу по двум статьям.

По Хакасии источники расходятся: по «Гаранту», постоянный запрет закончился в апреле 2024 года, агрегаторы пишут, что он действует; временные запреты там вводят точно (29 августа — 21 сентября 2026).

Запрет на съёмку — не то же самое, что запрет на полёты

В 2025–2026 годах почти все регионы ввели ещё и запрет снимать и публиковать атаки беспилотников, работу ПВО и места падения обломков. Штраф для граждан — до нескольких тысяч рублей. Летать такой запрет не мешает, но снимать подобное — ни с дрона, ни с телефона — нельзя.

Как летать законно: чек-лист

1. Зарегистрируйте дрон, если он тяжелее 150 г, и нанесите учётный номер на корпус.
2. Проверьте регион. Откройте указ или сводку «Гаранта»: есть ли запрет, нужна ли заявка в оперштаб или уведомление.
3. Проверьте место по карте: аэродромы, посадочные площадки, запретные зоны, приграничная полоса, заповедники.
4. Над населённым пунктом с дроном от 250 г возьмите разрешение местной администрации.
5. Держите дрон в прямой видимости и ниже 150 м (ниже 100 м на удалении 10–30 км от аэродрома).
6. Не летайте над мероприятиями — концертами, митингами, соревнованиями — и не снимайте последствия атак, ПВО и военные объекты.
7. Следите за изменениями: правила 2026 года про ЭРА-ГЛОНАСС ещё уточняются, а федеральные правила по закону действуют до 1 ноября 2026 года.

Частые вопросы

Можно ли летать на дроне легче 250 г без всего? Нет. Регистрация нужна с 150 г, региональные запреты касаются всех гражданских дронов, а в Карелии и Мурманской области прямо названы дроны от 150 г. Лёгкий дрон избавляет только от разрешения администрации на полёт над населённым пунктом.

Влияет ли на вес аккумулятор? Да. Регистрация и правила считают взлётную массу. У DJI Mini 4 Pro с увеличенным аккумулятором Plus масса уже больше 250 г, и правила для него те же, что для более тяжёлых дронов.

Можно ли летать на даче? Если дача в населённом пункте и дрон тяжелее 250 г — нужно разрешение администрации. И в любом случае — если в регионе нет запрета.

Где в 2026 году можно спокойно полетать туристу? По нашей сводке — Республика Алтай, Новосибирская и Томская области, Магаданская область, Калмыкия; с уведомлением — Пермский край и Кабардино-Балкария; по условиям указа (небольшая высота, днём, вдали от объектов) — Чечня, Ингушетия, Северная Осетия, а за пределами городов — Камчатка, Сахалин, Приморье, Хабаровский край, Якутия, Амурская область и Чукотка. Везде действуют федеральные правила: регистрация, расстояние до аэродромов, разрешение над населёнными пунктами.

Первоисточники

• Федеральные правила использования воздушного пространства (постановление Правительства № 138)
• Правила учёта беспилотных воздушных судов (постановление Правительства № 658)
• КоАП, статья 11.4 и статья 11.5
• Подключение дронов к ЭРА-ГЛОНАСС — Минтранс
• Региональные ограничения — таблица «Гаранта»

Если выбираете дрон для путешествий, смотрите серию DJI Mini: модели легче 250 г проще в поездках — их не касается разрешение на полёты над населёнными пунктами. Вопросы — напишите нам.